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德、日、美、波住宅节能举措一览

德国建筑能耗定量化
　　德国最新建筑保温节能技术规范规定，新建建筑必须出具采暖需要能量和建筑能耗核心值，建筑必须出具建筑热损失计算，特别是建筑外围结构热损失量计算证明建筑每年所需能量，分项列出所需电能、燃油、燃气、燃煤数量，制成建筑能耗计算表供参考。消费者在购买或租赁房屋时，建筑开发商必须出具一份“能耗证明”，告诉消费者这个住宅每年的能耗，主要包括供暖、通风和热水供应。通过政府机构、专业人士及鉴定专家对在建及已建成建筑进行严格的监控，保证所有建筑的能耗符合现行法律的规定和要求。
　　德国政府还拿出30亿欧元，用于补贴老式建筑节能改造。同时为建筑节能改造项目提供低息贷款，而且能耗降得越低，贷款利息也越低。
　　日本住宅节能体系化
　　日本的建筑节能经历了一个从自发到成熟的演变过程。首先是国家立法机关和政府通过法律和法规等形式积极介入、推进住宅的节能环保设计和应用。国土交通省、环境省以及经济产业省等机关和各都道府县等地方自治体都是政策制定和推进的主体。其次是通过政府的外围机关，如“财团法人建筑环境节省能源机构”，业界团体，如“环境共生住宅推进协议会”、“产业环境管理协会”等机构，认定、评价、普及和表彰住宅节能环保事业。
　　日本政府着重借力各种民间非政府团体(NGO)、非盈利团体(NPO)，制定各种认定、认证制度，逐步排除污染和高能耗产品，提高和促进企业产品的节能和环保性能。譬如知名度较高、创始于1974年的“优良住宅部品制度”。此外在依据2000年开始实施的“品确法(住宅品质确保促进法)”而产生的“住宅性能表示制度”中，对住宅的热工环境、节能等项目设定了评价基准，对于通过了专门检查评价机关评价的住宅，将得到一份评价书，如果事后住宅因品质问题而发生纠纷，只需要付1万日元就可以得到相应机关的帮助。
　　美国建筑节能市场化
　　在美国，建筑节能关系到家庭的支出，所以是一个非常市场化的指标，依赖于每个家庭根据能源价格、自身收入和生活水平等因素来选择。政府在其中扮演的角色并不显著，主要手段就是制订行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。
　　在美国加州、纽约等经济比较发达的地区，建筑节能标准比联邦政府标准还要严格。比如，作为加州最主要的节能管理的政府机构，加州能源委员会(CEC)制定和实施了美国最严格的建筑物和家电的节能标准和标识体系，这些标准每隔几年(一般为3-5年)就更新一次，以充分考虑新技术的不断发展。
　　美国政府还提倡自愿的节能标识。最为典型的是美国环保署(EPA)和美国能源部(DOE)联合推动的“能源之星”项目，获得“能源之星”标识的产品一般都超过该类产品相应的最低能源效率标准。这个标识从1998年开始实施，其主要对象是商用建筑。能源效率在同类建筑中领先25％的范围内，室内环境质量达标的建筑授予能源之星建筑标识。以建造一幢住宅为例，美国能源部从墙体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性和隔热性，以及热水器和热水管道的保温效率等每个细节出发，详细解释了该如何做才能节能，并推荐符合“能源之星”节能标准的建筑材料，在细节上做得非常完善。
　　一些贷款机构还提供“能源之星”抵押贷款服务，居民在购买经“能源之星”认证的建筑时均可向这些银行申请抵押贷款。
　　波兰旧房“取暖现代化”
　　作为一个有很多年代久远住房的国家，特别是上世纪70-80年代，波兰建了不少以煤炭为能源的大板房，这些房屋能耗非常高。现在，波兰建设部正在推行一个“取暖现代化计划”，政府将向全国居民提供约2.4亿欧元的“取暖现代化贷款”，以支持那些身居旧房的居民通过节能改造来实现旧房翻新和居住条件的现代化。比如，一栋150平方米的旧房，节能改造费用折合人民币大约为14-15万元，政府向居民提供这部分贷款，而居民通过节能，3-4年就能省出这笔资金来偿还贷款。由于政府提倡并提供了优惠条件，居民节能改造的积极性很高。政府不但不需要强制，反而要进行严格把关和控制，一是居民必须提交书面材料，保证贷款确实用于节能改造；二是政府对居民提交的节能改造方案进行审核和遴选，优先向节能方案合理者提供贷款。
　　政府还组织各地进行家庭节能竞赛。节能改造后的住宅，每平方米年耗能量由以前的130千瓦普遍降到了30千瓦以内。

（摘自人民网）

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