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建ä½æˆ¿[2006]165å� 关于è½å®žæ–°å»ºä½æˆ¿ç»“构比例è¦æ±‚的若干æ„è§� å„çœã€è‡ªæ²»åŒºå»ºè®¾åŽ…，直辖市建委ã€æˆ¿åœ°å±€ã€è§„划局（委）： 为贯彻《国务院办公厅转å‘建设部ç‰éƒ¨é—¨å…³äºŽè°ƒæ•´ä½æˆ¿ä¾›åº”结构稳定ä½æˆ¿ä»·æ ¼æ„è§çš„通知》（国办å‘[2006]37å·ï¼‰ï¼Œåˆ‡å®žè°ƒæ•´ä½æˆ¿ä¾›åº”结构，现就è½å®žæ–°å»ºä½æˆ¿ç»“构比例è¦æ±‚æ出如下æ„è§ï¼Œå„地è¦è®¤çœŸè´¯å½»æ‰§è¡Œã€� 一ã€æ˜Žç¡®æ–°å»ºä½æˆ¿ç»“构比ä¾� 　　å„地è¦æ ¹æ®æ€»é‡ä¸Žé¡¹ç›®ç›¸ç»“åˆçš„原则，充分考虑城镇ä¸ä½Žæ”¶å…¥å±…民家åºç”Ÿæ´»å¯¹äº¤é€šç‰è®¾æ–½æ¡ä»¶çš„需求，åˆç†å®‰æŽ’普通商å“ä½æˆ¿çš„区ä½å¸ƒå±€ï¼Œç»Ÿç¹è½å®žæ–°å»ºä½æˆ¿ç»“构比例è¦æ±‚。自2006å¹�6æœ�1日起，å„城市（包括县城，下åŒï¼‰å¹´åº¦ï¼ˆä»�6æœ�1日起计算，下åŒï¼‰æ–°å®¡æ‰¹ã€æ–°å¼€å·¥çš„商å“ä½æˆ¿æ€»é¢ç§¯ä¸ï¼Œå¥—型建ç‘é¢ç§�90平方米以下ä½æˆ¿ï¼ˆå«ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ï¼‰é¢ç§¯æ‰€å 比é‡ï¼Œå¿…须达到70%以上。å„åœ°åº”æ ¹æ®å½“地ä½æˆ¿è°ƒæŸ¥çš„实际状况以åŠåœŸåœ°ã€èƒ½æºã€æ°´èµ„æºå’ŒçŽ¯å¢ƒç‰ç»¼åˆæ‰¿è½½èƒ½åŠ›ï¼Œåˆ†æžä½æˆ¿éœ€æ±‚，制定ä½æˆ¿å»ºè®¾è§„划，åˆç†ç¡®å®šå½“地新建商å“ä½æˆ¿æ€»é¢ç§¯çš„套型结构比例。城市规划主管部门è¦ä¼šåŒå»ºè®¾ã€æˆ¿åœ°äº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å°†ä½æˆ¿å»ºè®¾è§„划纳入当地国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展ä¸é•¿æœŸè§„划和近期建设规划，按资æºèŠ‚约型和环境å‹å¥½åž‹åŸŽé•‡å»ºè®¾çš„总体è¦æ±‚，åˆç†å®‰æŽ’套型建ç‘é¢ç§�90平方米以下ä½æˆ¿ä¸ºä¸»çš„普通商å“ä½æˆ¿å’Œç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿å¸ƒå±€ï¼Œæ–¹ä¾¿å±…民工作和生活，并将ä½æˆ¿å¥—型结构比例分解到具体区域ã€� 　　城市规划主管部门è¦ä¾æ³•ç»„ç»‡å®Œå–„æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„åˆ’ç¼–åˆ¶å·¥ä½œï¼Œé¦–å…ˆåº”å½“å¯¹æ‹Ÿæ–°å»ºæˆ–æ”¹é€ ä½æˆ¿å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„å±…ä½ç”¨åœ°æ˜Žç¡®æ出ä½å®…建ç‘套密度（æ¯å…¬é¡·ä½å®…用地上拥有的ä½å®…套数）ã€ä½å®…é¢ç§¯å‡€å¯†åº¦ï¼ˆæ¯å…¬é¡·ä½å®…用地上拥有的ä½å®…建ç‘é¢ç§¯ï¼‰ä¸¤é¡¹å¼ºåˆ¶æ€§æŒ‡æ ‡ï¼ŒæŒ‡æ ‡çš„确定必须符åˆä½æˆ¿å»ºè®¾è§„划关于ä½æˆ¿å¥—型结构比例的规定；ä¾æ®æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦ç»†è§„划，出具套型结构比例和容积率ã€å»ºç‘高度ã€ç»¿åœ°çŽ‡ç‰è§„划设计æ¡ä»¶ï¼Œå¹¶ä½œä¸ºåœŸåœ°å‡ºè®©å‰ç½®æ¡ä»¶ï¼Œè½å®žåˆ°æ–°å¼€å·¥å•†å“ä½æˆ¿é¡¹ç›®ã€� 套型建ç‘é¢ç§¯æ˜¯æŒ‡å•å¥—ä½æˆ¿çš„建ç‘é¢ç§¯ï¼Œç”±å¥—内建ç‘é¢ç§¯å’Œåˆ†æ‘Šçš„共有建ç‘é¢ç§¯ç»„æˆã€‚ç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿å»ºè®¾è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œã€Šç»æµŽé€‚用ä½æˆ¿ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’有æ¥éª¤åœ°è§£å†³ä½Žæ”¶å…¥å®¶åºçš„ä½æˆ¿å›°éš¾ã€� ä½æˆ¿å»ºè®¾è§„划ã€è¿‘期建设规划和控制性详细规划，以åŠå¥—型结构比例ç‰ï¼ŒæŒ‰æ³•å®šç¨‹åºå®¡å®šã€å¤‡æ¡ˆï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢è¦æ±‚çš„æ—¶é™åŠæ—¶å‘社会公布ã€� 年度土地供应计划ä¸å·²æ˜Žç¡®ç”¨äºŽä¸ä½Žä»·ä½ã€ä¸å°å¥—型普通商å“ä½æˆ¿ç”¨åœ°å’Œä¾æ³•æ”¶å›žåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒçš„å±…ä½ç”¨åœ°ï¼Œåº”当主è¦ç”¨äºŽå®‰æŽ�90平方米以下的ä½æˆ¿å»ºè®¾ã€� å„地è¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ä¸Šè¿°è¦æ±‚，è½å®žæ–°å»ºå•†å“ä½æˆ¿é¡¹ç›®çš„规划设计æ¡ä»¶ï¼Œç¡®å®šå¥—型结构比例è¦æ±‚，且ä¸å¾—擅自çªç ´ã€‚对擅自çªç ´çš„，城市规划主管部门ä¸å¾—æ ¸å‘建设工程规划许å¯è¯ï¼›å¯¹ä¸ç¬¦åˆè§„划许å¯å†…容的，施工图设计文件审查机构ä¸å¾—出具审查åˆæ ¼ä¹¦ï¼Œå»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—æ ¸å‘施工许å¯è¯ï¼Œæˆ¿åœ°äº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—æ ¸å‘预售许å¯è¯ã€‚直辖市ã€è®¡åˆ’å•åˆ—市ã€çœä¼šåŸŽå¸‚在已完æˆä½æˆ¿çŠ¶å†µè°ƒæŸ¥çš„基础上，ç»æ·±å…¥åˆ†æžå½“地居民åˆç†ä½æˆ¿éœ€æ±‚和供应能力，确需调整新建ä½æˆ¿ç»“构比例的，必须报建设部批准，并附ä½æˆ¿çŠ¶å†µåˆ†æžå’Œå¸‚场预测报告ã€� 二ã€å¦¥å–„处ç†å·²å®¡æ‰¹ä½†æœªå–得施工许å¯è¯çš„商å“ä½æˆ¿é¡¹ç›® 对于2006å¹�6æœ�1æ—¥å‰å·²å®¡æ‰¹ä½†æœªå–得施工许å¯è¯çš„商å“ä½æˆ¿é¡¹ç›®ï¼Œç”±åŸŽå¸‚äººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ®å½“地年度新建商å“ä½æˆ¿ç»“构比例è¦æ±‚，区别规划用地性质ã€é¡¹ç›®å¸ƒå±€ï¼Œå› 地制宜地确定需è¦è°ƒæ•´å¥—型结构的具体项目。建设主管部门è¦ä¼šåŒåŸŽå¸‚规划ã€æˆ¿åœ°äº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯�6æœ�1æ—¥å‰å·²å®¡æ‰¹ä½†æœªå–得施工许å¯è¯çš„项目集ä¸è¿›è¡Œä¸€æ¬¡æ¸…ç†ã€‚清ç†ç»“æžœè¦æŠ¥åŒçº§å‘展改é©ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚ç»åŸŽå¸‚人民政府明确需è¦è°ƒæ•´å¥—型结构比例的项目，其规划设计方案和施工图须按è¦æ±‚进行调整，é€ç›¸å…³éƒ¨é—¨é‡æ–°å®¡æŸ¥åˆæ ¼å¹¶åŠžç†ç›¸å…³è°ƒæ•´æ‰‹ç»åŽï¼Œå»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ–¹å¯å‘放施工许å¯è¯ã€� 需è¦è°ƒæ•´çš„项目，è¦æ˜Žç¡®å…·ä½“的套型结构比例è¦æ±‚，并纳入规划设计æ¡ä»¶ï¼Œé‡æ–°å®¡æŸ¥è§„划设计方案。è¦é¦–先调整过去è¿å规定批建的å„ç±»ä½å®…项目特别是别墅类项目，按照国办å‘[2005]26å·æ–‡ä»¶è¦æ±‚在土地出让åˆåŒä¸çº¦å®šäº†é”€å”®ä»·ä½ã€å¥—åž‹é¢ç§¯ç‰æŽ§åˆ¶æ€§è¦æ±‚但ä¼ä¸šæœªæ‰§è¡Œçš„普通商å“ä½æˆ¿é¡¹ç›®ï¼Œä»¥åŠä»¥å议出让方å¼å–得土地使用æƒçš„项目。其他需è¦è°ƒæ•´çš„项目，地方人民政府也è¦ä¾æ³•å¦¥å–„处ç†ã€� è¦ç§¯æžå¼•å¯¼å’Œé¼“励项目建设å•ä½ä¸»åŠ¨æŒ‰è¦æ±‚调整套型结构，并在调整åŽå‘原审批机关申请å˜æ›´è§„划ç‰è®¸å¯å†…容，有关审批机关应当ä¾ç…§æ–‡ä»¶è§„定åŠæ—¶åŠžç†å˜æ›´æ‰‹ç»ã€‚对城市人民政府已明确为需è¦è°ƒæ•´å¥—型结构比例的项目，建设å•ä½æ‹’ä¸è°ƒæ•´çš„，原审批机关应ä¾æ®ã€Šè¡Œæ”¿è®¸å¯æ³•ã€‹ç¬¬å…«æ¡çš„有关规定，作出å˜æ›´è§„划ç‰è®¸å¯çš„决定ã€� 三ã€ä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„è¿æ³•è¿è§„è¡Œä¸� å„地建设ã€è§„划ã€æˆ¿åœ°äº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦æ ¹æ®æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„çš„è§„å®šï¼ŒåŠ å¼ºå¸‚åœºç›‘ç®¡ï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„è¿å或规é¿å¥—型结构è¦æ±‚çš„è¿æ³•è¿è§„行为。对情节æ¶åŠ£ã€æ€§è´¨ä¸¥é‡çš„è¿æ³•è¿è§„行为，è¦å…¬å¼€æ›å…‰ã€ä»Žä¸¥å¤„罚。对è¿è§„建设的ä½æˆ¿ï¼Œä¾æ³•è¯¥æ²¡æ”¶çš„，è¦åšå†³äºˆä»¥æ²¡æ”¶ï¼Œæ‰€æ²¡æ”¶çš„ä½æˆ¿ä¸»è¦ç”¨äºŽè§£å†³ä½Žæ”¶å…¥å®¶åºå±…ä½å›°éš¾ã€� 当å‰åº”é‡ç‚¹æŸ¥å¤„下列行为：开å‘建设å•ä½ä¸æŒ‰ç…§æ‰¹å‡†çš„规划设计æ¡ä»¶å§”托设计；明示或暗示设计å•ä½è¿å设计规范ä¸ä½å®…层高ã€å¥—内基本空间的规定，规é¿å¥—型结构è¦æ±‚；在建设过程ä¸æ“…自å˜æ›´è®¾è®¡ï¼Œè¿å套型结构è¦æ±‚ç‰è¡Œä¸ºã€‚设计å•ä½æŽ¥å—å¼€å‘建设å•ä½æ˜Žç¤ºæˆ–暗示，ä¸ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§å›½å®¶æ³•å¾‹æ³•è§„ã€æŠ€æœ¯æ ‡å‡†è¿›è¡Œè®¾è®¡ï¼Œæˆ–采用ä¸æ£å½“技术手段规é¿æœ‰å…³è§„划控制性è¦æ±‚，或å‘建设å•ä½æ供与审查åˆæ ¼çš„施工图设计文件ä¸ç¬¦çš„图纸，擅自改å˜å¥—型建ç‘é¢ç§¯çš„行为。施工å•ä½ä¸æŒ‰å®¡æŸ¥åˆæ ¼çš„施工图设计文件进行施工，擅自更改设计ã€é¢„留空间，改å˜å¥—型建ç‘é¢ç§¯çš„行为。监ç†å•ä½æŽ¥å—å¼€å‘建设å•ä½æ˜Žç¤ºæˆ–暗示，ä¸ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æŠ€æœ¯æ ‡å‡†å’Œè§„划è¦æ±‚进行监ç†ï¼Œè‡´ä½¿å¥—型结构è¦æ±‚没有得到è½å®žçš„行为ã€� å››ã€åŠ 强监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œè½å®žè´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶åº¦ 国办å‘[2006]37å·æ–‡ä»¶æ˜Žç¡®è¦æ±‚，"å„地区ã€ç‰¹åˆ«æ˜¯åŸŽå¸‚人民政府è¦åˆ‡å®žè´Ÿèµ·è´£ä»»ï¼ŒæŠŠè°ƒæ•´ä½æˆ¿ä¾›åº”结构ã€æŽ§åˆ¶ä½æˆ¿ä»·æ ¼è¿‡å¿«ä¸Šæ¶¨çº³å…¥ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘å±•å·¥ä½œçš„ç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶ï¼Œä¿ƒè¿›æˆ¿åœ°äº§ä¸šå¥åº·å‘展ã€�"城市规划ã€å»ºè®¾ã€æˆ¿åœ°äº§ç‰æœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦åœ¨å½“地政府领导下，认真履行èŒè´£ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨åè°ƒé…åˆå·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œä¸¥æ ¼ç¨‹åºï¼Œå¯†åˆ‡åˆä½œï¼Œå„å¸å…¶èŒã€‚对没有按è¦æ±‚ä¸¥æ ¼å®¡æŸ¥ï¼Œè¿è§„å‘放规划ã€æ–½å·¥ã€å•†å“房预售许å¯è¯å’Œæ–½å·¥å›¾è®¾è®¡æ–‡ä»¶å®¡æŸ¥åˆæ ¼ä¹¦çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œè¦åŠæ—¶äºˆä»¥ä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„；属于失èŒã€æ¸ŽèŒçš„，è¦æ请有关机关ä¾æ³•è¿½ç©¶æœ‰å…³äººå‘˜çš„责任ã€� çœã€è‡ªæ²»åŒºå»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼ŒåŠ 强对市ã€åŽ¿è½å®žæ–°å»ºä½æˆ¿ç»“构比例工作的指导ã€ç›‘ç£ã€‚对ä¸åŠæ—¶å…¬å¸ƒä½æˆ¿å»ºè®¾è§„划并按规定上报备案ã€å¥—型结构比例没有按è¦æ±‚公布或公布åŽæœªäºˆè½å®žçš„，è¦äºˆä»¥é€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€� å„地建设（规划）主管部门è¦ä¼šåŒç›‘察机关按照《建设部监察部关于开展城乡规划效能监察的通知》（建规[2005]161å·ï¼‰ï¼ŒæŠŠè½å®žè¿‘期建设规划ã€è°ƒæ•´ä½æˆ¿ä¾›åº”结构情况作为规划效能监察工作é‡ç‚¹ï¼ŒåŠ 强监ç£ç›‘察。对措施ä¸è½å®žã€å·¥ä½œä¸åˆ°ä½çš„，è¦è´£æˆæ•´æ”¹ï¼Œå¹¶ä¾æ³•è¿½ç©¶æœ‰å…³å•ä½å’Œäººå‘˜çš„责任。建设部将会åŒç›‘察部对有关工作情况进行监ç£æ£€æŸ¥ã€� ä¸åŽäººæ°‘共和国建设部 二○○å…年七月å…æ—� |
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